內蒙古自治區石油天然氣管道保護辦法

　　第一條為了加強石油、天然氣管道設施的保護，根據國務(wù)院《石油天然氣管道保護條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和國家有關(guān)規定，結合自治區實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于自治區行政區域內輸送石油、天然氣管道及其附屬設施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管道設施)的保護。

石油、天然氣長(cháng)輸管道貿易交接點(diǎn)之后的城市管網(wǎng)及石油化工企業(yè)廠(chǎng)區內部管網(wǎng)的保護不適用本辦法。

第三條保護管道設施安全，是每個(gè)單位和公民的義務(wù)。任何單位和個(gè)人發(fā)現違反《條例》和本辦法的行為，應當及時(shí)向當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、公安機關(guān)、管道運營(yíng)企業(yè)等有關(guān)部門(mén)或單位舉報。

第四條本辦法中所稱(chēng)的管道設施除《條例》第三條規定的以外，還包括：

(一)輸送液化氣的管道；

(二)管道防水護坡、截水墻、擋土墻、過(guò)水路面、管涵、渡槽；

(三)儲氣站(場(chǎng))、油(氣)庫；

(四)管道專(zhuān)用道路、電力、通信、監測和監控設施；

(五)與《條例》第三條規定和本條(一)、(二)、(三)、(四)項規定有關(guān)的抗震設施。

第五條自治區主管經(jīng)濟運行的部門(mén)負責全區石油、天然氣管道設施保護的監督管理工作。

各盟市、各旗縣(市、區)主管經(jīng)濟運行的部門(mén)或政府指定的部門(mén)對本行政區域內石油、天然氣管道設施保護實(shí)施監督管理。

各蘇木鄉鎮人民政府對本行政區域內石油、天然氣管道設施實(shí)施具體保護。

第六條石油、天然氣管道設施所在地各級人民政府應當依照有關(guān)規定履行下列職責：

(一)實(shí)行石油、天然氣管道設施保護管理責任制，明確各級領(lǐng)導和有關(guān)人員責任；

(二)組織有關(guān)部門(mén)認真宣傳相關(guān)法律、法規、規章及石油、天然氣管道設施安全保護知識；

(三)采取有效措施，確定保護范圍，保障石油、天然氣管道設施的安全，妥善處理石油、天然氣管道設施安全事故；

(四)組織有關(guān)部門(mén)按照職責分工對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)地段采取有效防范措施，嚴格管理，嚴密監控；

(五)組織有關(guān)部門(mén)制止、查處本行政區域內發(fā)生的侵占、破壞、盜竊、哄搶石油天然氣管道設施和管道輸送的石油、天然氣以及占壓輸油氣管道、在輸油氣管道附近挖砂取土等其他危害石油天然氣管道設施安全的行為；

(六)負責協(xié)調解決有關(guān)管道設施巡查、維修和事故搶險的臨時(shí)用地、用工及道路暢通等事宜；

(七)負責指導包括管道設施運營(yíng)企業(yè)在內的有關(guān)部門(mén)和單位制定重大事故應急處理預案，并組織實(shí)施。

第七條自治區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責全區管道設施保護的安全監督管理工作；各盟市、各旗縣(市、區)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內管道設施保護的安全監督管理工作。旗縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的主要職責是：

(一)實(shí)施國家安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和相關(guān)政策；

(二)依法維護管道安全運行正常秩序；

(三)監督管道運營(yíng)企業(yè)對有關(guān)安全規定的執行情況；

(四)組織、參加重大事故的調查和處理；

(五)協(xié)調管道設施安全保護工作的有關(guān)爭議。

各級公安、水利、交通、國土資源等部門(mén)應當按照各自職責，做好管道設施的安全保護工作。

第八條管道運營(yíng)企業(yè)負責管道設施的安全運行，主要職責是：

(一)按照國家管道設施工程建設質(zhì)量標準對管道設施進(jìn)行設計、施工和驗收；

(二)建立安全生產(chǎn)責任制，落實(shí)管道設施安全保衛工作責任；

(三)制止危及管道設施安全的行為；

(四)制止侵占、盜竊、哄搶管道設施以及管道輸送的石油、天然氣的行為；

(五)對管道沿線(xiàn)群眾進(jìn)行有關(guān)安全保護的宣傳教育；

(六)組織、參與管道設施搶險工作；

(七)對管道設施進(jìn)行巡查、維修保養；

(八)配合公安機關(guān)做好管道設施的安全保衛工作。

第九條管道運營(yíng)企業(yè)應在下列地點(diǎn)設置永久性警示牌或明顯標志：

(一)管道途經(jīng)的城鎮、居民區、廠(chǎng)礦、學(xué)校、車(chē)站、碼頭、集貿市場(chǎng)等人口密集地段和人員活動(dòng)頻繁的地區；

(二)管道穿越的公路、鐵路、河流、水利設施、橋梁區段；

(三)車(chē)輛、機械頻繁穿越管道線(xiàn)路的地段；

(四)易遭車(chē)輛碰撞和人畜破壞的管道沿線(xiàn)地段；

(五)自然保護區、水源保護區、生態(tài)功能區穿越地段；

(六)加壓站、加熱站、計量站、儲配站、集油站、輸氣站、處理場(chǎng)(站)、清管站、各類(lèi)閥室(井)及放空設施、油庫、裝卸棧橋及裝卸場(chǎng)等。

第十條管道運營(yíng)企業(yè)應當加強對石油、天然氣管道設施的日常巡護，及時(shí)維修保養。

第十一條管道運營(yíng)企業(yè)可以將石油、天然氣管道設施委托所在地的有關(guān)單位或人員負責保護，簽訂委托保護協(xié)議書(shū)，明確委托方和被委托方的權利和義務(wù)，并由委托方將委托保護協(xié)議書(shū)報送蘇木鄉鎮人民政府和旗縣(市、區)人民政府主管石油、天然氣管道設施保護的部門(mén)備案。

受委托保護石油、天然氣管道設施的單位和個(gè)人應當按照所簽協(xié)議的要求，經(jīng)常查看管道設施狀況，發(fā)現管道設施損壞時(shí)應及時(shí)報告，并保護現場(chǎng)。

石油、天然氣管道設施保護人員如有變化，應當辦理交接手續，重新簽訂委托保護協(xié)議書(shū)。

第十二條禁止任何單位和個(gè)人從事《條例》第十五條規定的危及管道設施安全的行為。
在管道中心線(xiàn)兩側各5米范圍以外的各類(lèi)施工，不得造成管道中心線(xiàn)兩側各5米范圍內的地貌變化。

第十三條對已失去原有使用價(jià)值的管道設備器材，由有權經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)務(wù)的企業(yè)按規定程序收購。

禁止非法收購管道設備器材。

第十四條管道設施與其他建設工程相遇，按照下列規定處理：

(一)管道設施建成前，管道設施保護范圍內已有的建(構)筑物，由當地政府組織、協(xié)調管道運營(yíng)企業(yè)和有關(guān)單位制定具體整改方案，限期整改，費用由管道運營(yíng)企業(yè)承擔。

(二)管道設施建成后，在管道設施保護范圍內新建的建(構)筑物，由當地政府責令限期拆除，費用由業(yè)主承擔。

(三)新建、改(擴)建管道設施，需要遷建整改其他設施或要求其他設施所有者采取相應技術(shù)措施的，管道運營(yíng)企業(yè)應與有關(guān)所有者協(xié)商，并按有關(guān)規定標準給予一次性補償；事先與管道運營(yíng)企業(yè)有協(xié)議的，按協(xié)議規定辦理。

(四)后建、改(擴)建的建設工程需要管道設施改線(xiàn)、搬遷或增加防護設施的，應征得管道運營(yíng)企業(yè)同意并承擔所需費用。

第十五條新建的電力、通信線(xiàn)路不得穿越管道的計量站、集儲油(氣)站、加壓站、加熱站、輸油(氣)站、處理場(chǎng)(站)、清管站、各類(lèi)閥室(井)及放空設施、油庫、裝卸棧橋和裝卸場(chǎng)。

第十六條任何單位在管道設施保護范圍內進(jìn)行下列施工時(shí)，應當事先通知管道企業(yè)，并按照國家有關(guān)規定采取相應的保護措施：

(一)《條例》第二十三條規定的事項；

(二)水利設施建設；

(三)農田建設。

第十七條石油、天然氣管道設施事故造成土地、植被、河流污染以及財產(chǎn)損失的，管道運營(yíng)企業(yè)應當根據國家有關(guān)規定，及時(shí)清除污染并予以賠償。

因盜竊、人為損壞造成的損失，由責任人負責賠償；責任人暫未查明、損失嚴重的，可由當地政府和管道運營(yíng)企業(yè)協(xié)商墊付，查明后由責任人負責賠償。管道運營(yíng)企業(yè)因管道維修、巡查事故所造成的污染和損失，管道運營(yíng)企業(yè)應負責恢復和賠償。

第十八條違反《條例》和本辦法規定的其他行為，《條例》已有處罰規定的，從其規定。

第十九條本辦法自2007年9月1日起施行。